Nous sommes persuadés que la voie de la mutualisation, la mise en commun, n’est pas une perte de souveraineté mais qu’elle permet de faire mieux avec moins. Avoir une attitude de consommateur cherchant à maximiser ce que l’on peut soutirer de la CAPV sans s’inscrire dans la démarche globale partagée par toutes les communes est contre-productif et au final finira par coûter plus cher tout en discréditant notre commune.

On peut appeler à la mutualisation et aux économies. On peut aussi en être acteur. Mais cela se construit par une présence soutenue et une implication dans les débats. Même ceux qui ne touchent pas notre commune directement dans l’immédiat.

La CAPV prend donc en charge des services nécessaires à la vie quotidienne des habitants que chaque commune n’aurait pu mener efficacement de son côté.

Par exemple :

• La gestion des déchets
• Le développement économique
• L’approvisionnement en eau potable
• L’assainissement et les égouts
• Les transports en commun
• L’équilibre social et la politique de la ville
• …

Ces compétences sont mises en œuvres au service du projet de territoire voté à l’unanimité en 2009 et qui trace les grands objectifs des actions du Pays Voironnais au profit des habitants.

Cliquer sur l’image pour avoir le tract au format PDF

Le Pays voironnais, et Centr’alp ont un grande histoire industrielle. La collectivité, consciente des atouts de l’outil industriel a pris ses responsabilités pour qu’il ne soit pas démantelé. Elle a porté cet outil en achetant le terrain et les machines, et en accompagnement activement les projets de reprise.

Le 7 mars 2014, un nouveau projet démarre sur Centr’Alp. Les vice-présidents du Pays Voironnais et Jean Duchamp, maire de Voreppe, ont été des acteurs majeurs de ce projet qui s’adapte au nouveau contexte économique :

• fabrication de pâte à papier
• utilisation et valorisation de nos déchets locaux
• perspectives de développement autour de la biomasse et de la fabrication de ouate de cellulose

En outre, il pourrait permettre l’utilisation de la station d’épuration industrielle pour les habitants du Pays voironnais, évitant ainsi l’agrandissement d’Aquantis.

Surtout, il offre un emploi à 70 personnes de qualifications très diverses.

Le journal Les Echos en parle ici

L’issue heureuse de cette opération financièrement blanche pour la CAPV, s’inscrit parmi les actions que nous menons et poursuivrons avec énergie malgré un contexte économique difficile.

• Aider les entreprises en difficulté
• Accompagner les projets économiques, créateurs d’emploi
• Mettre les demandeurs d’emploi en lien avec les entreprises
• Soutenir les commerçants en les aidant à renforcer leur clientèle
• Soutenir les artisans en leur proposant des zones dédiées attractives

Car avoir la possibilité de trouver un emploi à proximité de son lieu d’habitation, c’est la possibilité pour chaque habitant d’avoir une vie apaisée.

Car proposer des activités et des services, c’est garantir une ville dynamique !

S’il s’attache en priorité à décrire les enjeux propres au territoire, ce projet respecte naturellement les principes fondateurs inhérents à tout projet de développement durable : il s’agit de développer le territoire, de soutenir l’économie et l’emploi, d’assurer la cohésion sociale et d’améliorer les conditions de vie des hommes tout en préservant notre patrimoine environnemental afin de mieux le transmettre aux générations futures. (Page 6 du document)

Les enjeux retenus permettent ainsi d’utiliser les compétences propres de la CAPV au service du territoire et de ses habitants. Ils sont à l’origine de projets tels que la restructuration urbaine, les quartiers d’habitat d’intérêt communautaires, la politique agricole, la coopération avec la Metro au sein de VEGA, etc…

Au nombre de 5, ces enjeux sont décrits suivant différents axes dont nous reproduisons ici les libellés, chacun étant développé dans le document « Projet de Territoire »

• Conforter le statut de pôle d’équilibre du pays Voironnais au sein de la région urbaine grenobloise
  • Axe 1 : développer et hiérarchiser les fonctions urbaines du pays voironnais.
  • Axe 2 : conforter les capacités de développement économique du territoire. accompagner les mutations du tissu économique et favoriser un développement équilibré de l’ensemble des sphères économiques (sphère productive, sphère « présentielle », économie sociale et solidaire…).
  • Axe 3 : réguler le développement de l’habitat et promouvoir un aménagement et une mobilité durables du territoire.
• Développer une politique ambitieuse en faveur de l’équilibre social du territoire
  • Axe 1 : renforcer la solidarité sociale sur l’ensemble du territoire.
  • Axe 2 : renforcer l’égalité des chances par l’accès à la réussite éducative et à la formation des publics en difficulté.
  • Axe 3 : aider les quartiers en difficulté.
  • Axe 4 : intensifier l’action en faveur du logement aidé.
• Développer des services aux habitants permettant d’améliorer leur vie quotidienne
  • Axe 1 : accompagner le vieillissement de la population.
  • Axe 2 : renforcer les infrastructures, dispositifs et services en faveur de la petite enfance, de l’enfance et de la jeunesse.
  • Axe 3 : mutualiser les équipements par bassin de vie et en faciliter l’accès aux habitants.
  • Axe 4 : repenser l’organisation des temps collectifs pour s’adapter à l’évolution des modes de vie.
• Élargir les politiques environnementales et engager le territoire dans un véritable développement durable
  • Axe 1 : rationaliser et optimiser les grandes politiques environnementales déjà en place.
  • Axe 2 : intégrer les principes du développement durable dans l’ensemble des politiques conduites par le pays voironnais.
  • Axe 3 : donner aux collectivités une fonction de gestion concertée des espaces naturels et agricoles.
  • Axe 4 : développer les circuits courts en privilégiant la filière « bio », rapprocher les lieux de production et de consommation.
• Mettre en œuvre une nouvelle gouvernance favorisant la mutualisation intercommunalité/communes et les coopérations avec l’ensemble des territoires voisins
  • Axe 1 : répartir les compétences et les moyens entre l’intercommunalité et les communes.
  • Axe 2 : développer des partenariats avec les autres acteurs de la région urbaine grenobloise.
  • Axe 3 : mettre en œuvre une nouvelle relation avec les acteurs socio-économiques et les citoyens du territoire.
  • Axe 4 : piloter et évaluer le projet.

Retrouvez tous les détails du projet de territoire du Pays Voironnais sur le site de la CAPV.

En France, c’est l’équivalent d’un département tous les 10 ans qui disparaît du monde agricole et naturel au profit de l’étalement urbain.

La position géographique de Voreppe soumet notre ville à cette pression d’urbanisation. Préserver la coupure verte doit rester un objectif majeur pour ne pas être en continuité urbaine avec l’agglomération grenobloise. C’est l’identité de notre commune qui est en jeu.

L’ensemble de la profession agricole est en accord avec la nécessité de protéger ces espaces sur le long terme.

Il existe plusieurs dispositifs légaux pour une telle protection :

• le classement en zone agricole et/ou naturelle par l’intermédiaire du PLU : ce classement est le plus « faible » puisqu’il dépend des révisions de PLU décidées par les communes quand elles le souhaitent
• la ZAP, Zone Agricole Protégée qui est de portée préfectorale : là aussi, ce classement peut être remis en question localement au gré des tractations et de la pression foncière
• le PAEN (Loi du 23 février 2005 – Code de l’urbanisme) qui cible une zone et un plan d’action pour protéger ces espaces : de compétence départementale, sa remise en question passe par un décret interministériel. Sa remise en cause est donc bien plus difficile

C’est à l’initiative de Voreppe, puis de la CAPV, que le projet de PAEN « Plaine de l’Isère » a vu le jour. Il s’étend dans la vallée de l’Isère de Sassenage à Tullins, suivant une vision globale d’équilibre agricole et naturel aux portes de l’agglomération grenobloise. Porté par la CAPV à la demande du Conseil Général de l’Isère, il est désormais géré au sein de VEGA, regroupant d’égal à égal CAPV et Metro.

Les limites géographiques sont aujourd’hui définies, la mise en œuvre et le programme d’action restent à travailler et à définir pour obtenir l’accord de tous. Certains propriétaires s’inquiètent de la durée de préservation des parcelles et de leur possibilité à maîtriser leur bien dans la durée.

Nous serons vigilants à ce que le monde agricole soit pleinement associé et décideur de ce que ces espaces deviendront dans le respect des contraintes géographiques d’une agriculture péri-urbaine et de la nécessité de préserver sur le long terme la coupure verte, identité forte de Voreppe.

La Presse en parle :

• Plaine de l’Isère – Dans la cluse de Voreppe, on « ZAP » la coupure verte !
• Jean-Claude Darlet, président de la chambre d’agriculture de l’Isère : « La consommation du foncier, un enjeu pour l’agriculture »

Jean Duchamp et Valérie Barthel ont répondu récemment au journal « l’essor » sur la politique menée par la municipalité pour la préservation de la coupure verte et de manière générale, des terres agricoles qui s’y trouvent.

Extrait tiré de l’article :

Avec l’adoption de son PLU cette semaine, la municipalité conforte les enjeux agricoles de sa plaine en validant deux Zones Agricoles Protégées (ZAP). Genèse d’une tenacité Voreppine haute en couleur.

S’opposant au projet de développement d’une zone économique sur la plaine de Voreppe en 2008, la commune prend une position radicale: profiter de sa position à l’orée du pays voironnais pour briser la continuité urbaine de l’agglomération grenobloise en maintenant une coupure verte sur son territoire…. Lire l’article

Cet article fait écho à un autre article du même journal paru le même jour avec Jean-Claude Darlet, président de la chambre d’agriculture de l’Isère « La consommation du foncier, un enjeu pour l’agriculture »

Quant à notre position sur ce sujet, nous vous renvoyons à l’article sur ce site Protéger la plaine, une nécessité vitale pour Voreppe

ZAP ou PAEN, l’enjeu est bien la préservation sur le long terme de la coupure verte avec un développement de l’agriculture sur les terres riches de la plaine de l’Isère

Après plusieurs années de mise en commun des moyens de promotion sur des salons professionnels pour amener de la visibilité à notre territoire (et faire des économies), ce syndicat mixte concrétise la démarche de coopération entre les deux agglomérations. L’objectif est de coordonner nos politiques publiques notamment en matière économique, et de mutualiser nos moyens.

Cette structure nouvelle n’est pas une nouvelle entité mais une mise en commun des moyens humains et d’ingénierie déjà existants (pas de frais de nouvelle structure) et les deux collectivités sont représentées à parité, sans indemnité pour les élus.

La feuille de route comporte plusieurs actions :

• Aménagement et implantation des zones économiques de Vence Ecoparc (Saint-Egrève), Etamat (St Egrève, Le Fontanil), Centr’Alp 1 et 2 (Voreppe, Moirans), Actipole (Veurey) avec une structure commune de promotion et commercialisation
• La politique agricole et les circuits-courts. C’est dans cette optique que la légumerie de Centr’Alp est co-financée par la Metro. Elle est destinée à fournir des débouchés aux agriculteurs locaux et d’approvisionner les cuisines de restauration collective des collectivités
• Le PAEN
• La filière bois, s’appuyant sur la plateforme de bois déchiqueté de Charavines, a pour enjeu d’organiser l’exploitation du bois de notre région. Elle est d’enjeu majeur pour les débouchés et le développement de la sylviculture locale et l’approvisionnement de chaufferies bois

Mettre en commun pour faire des économies, profiter des synergies pour développer nos territoires, c’est la voie de VEGA. Le temps n’est plus à la compétition stérile entre territoires voisins mais au travail de concert pour répondre à l’enjeu du développement de notre région en optimisant les moyens.

• L’environnement dont la gestion des déchet, de l’eau potable et l’assainissement
• Le developpement economique
• L’équilibre social et la politique de la ville
• L’amenagement dont les transports

Chacune de ces compétences concerne des actions importantes de notre vie quotidienne.

Au-delà des actions engagées par la communalité sur Voreppe, nous agissons également pour la mise œuvre de dispositifs d’accueil de la petite enfance à l’échelle du Pays Voironnais.

L’Espace Voreppe Enfance

l’Espace Voreppe Enfance (ou EVE) qui existe depuis 1999 accueille aujourd’hui tous les jours, grâce aux travaux d’extension qui ont été réalisés ces dernières années, près de 70 enfants.

C’est la crèche la plus importante du Pays Voironnais.

Outre les travaux d’extension, de nombreux aménagements ont été réalisés tout au long de ces 6 dernières années.

Pour permettre d’accueillir plus d’enfants avec une meilleure gestion des places et offrir un plus large service aux familles, nous avons travaillé avec la direction, le personnel et la Caisse d’Allocations Familiales (CAF) pour passer l’établissement en mode multi-accueil [1].

Nous sommes donc passés de 3 sections mono-âges à 4 sections multi-âges, avec des horaires propres, permettant ainsi d’offrir aux parents plus de possibilités en terme d’accueil de leurs enfants.

Ce nouveau mode de fonctionnement de la crèche a mis en évidence le fait qu’il fallait réaménager le lieu et profiter de ce réaménagement pour réaliser d’importants travaux afin de pallier aux problèmes de mauvaise isolation thermique du bâtiment et répondre aux obligations de mise en accessibilité de celui-ci pour les personnes handicapées (pour un bâtiment même pas âgé de 10 ans !!).

D’importants travaux ont ainsi été planifiés sur 3 ans – entre 2011 et 2013 – en privilégiant les vacances d’été pour interférer le moins possible sur le fonctionnement de la crêche au quotidien.

Les travaux ont ainsi démarré durant l’été 2011 par l’isolation thermique, suivis l’été suivant (2012) par le réaménagement des salles de bain pour chacune des 4 sections et par la création de biberonneries.

La dernière phase des travaux en 2013 a concerné la réhabilitation des zones techniques comme la lingerie et la cuisine, qui a été transformée en office de remise en température des plats. Il a été également construit un dortoir supplémentaire et un nouveau vestiaire pour le personnel.

Tout cela a amélioré les conditions de travail du personnel, pour être au plus près des besoins des parents et des enfants.

Lors de la réorganisation, une réflexion a été menée pour impliquer les parents dans la vie de la crèche.

Dorénavant, les parents sont présents à la commission « menu » créée lors de la mise en place de la liaison froide pour les repas, et sur certains ateliers (autour de la chanson, de la peinture,…).

Ils sont également associés aux rencontres festives organisées en fin d’année.

Le Relais d’Assistantes Maternelles

Le Relais d’Assistantes Maternelles (RAM), transféré sur le Centre Social Rosa Parks, propose des temps d’accueil aux parents, futurs parents et assistantes maternelles.

Lors des permanences, une animatrice est présente pour écouter et accompagner les personnes reçues tant sur des questions en lien direct avec les enfants (soin, échange, éveil …) que sur des questions d’ordre « administratif » (dossiers CAF,…)

Le Relais d’Assistantes Maternelles est également un lieu ressource pour les professionnelles qui se retrouvent lors de temps collectifs.

Ces moments de rencontre collective permettent de créer des liens entre elles mais aussi entre les enfants qui peuvent se retrouver pour jouer.

Le relais a un rôle important dans notre commune car il amène un soutien aux assistantes maternelles et favorise notamment l’intégration des nouveaux arrivants (parents ou professionnelles).

Il est créateur de liens sociaux et d’animations.

Intercommunalité

Au-delà des moyens que nous mettons en œuvre grâce à la crèche et le Relais d’Assistantes Maternelles, nous participons à l’action portée par le Pays Voironnais, sur la prise en charge des enfants de moins de 6 ans dont les parents ont des horaires atypiques et sont en insertion professionnelle ou suivis par le Dispositif de Réussite Educative.

L’action envers la petite enfance a été identifiée comme une demande majeure de la population du pays voironnais. Une démarche de mutualisation et de prise de compétence a été initiée mais n’a pu aboutir sur ce mandat. Avec l’évolution des modes de vie et des mobilités, une organisation à l’échelle du territoire serait des plus pertinentes afin d’optimiser nos moyens et proposer un meilleur service.

Une personne habitant une commune, travaillant sur une autre pourrait ainsi avoir plus de possibilités de modes de garde.

Enfin, la CAPV a été à l’initiative du projet de crèche d’entreprise sur Centralp’ nommée « Alp’phabet » qui a ouvert ses portes en mars 2013. De 10 places à l’origine, sa capacité vient d’être portée à 30 places en janvier dernier grâce à un bâtiment tout neuf labellisé Très Haute Performance Energétique.

Agir sur la petite enfance, c’est se donner les moyens d’un service public de qualité et, au-delà, d’apporter aux jeunes familles des solutions de garde d’enfants au quotidien.

Comme pour l’éducation, nos actions ont été pensées avec l’intérêt des enfants comme premier moteur afin qu’ils puissent s’épanouir dans des lieux adaptés et agréables, et faire l’apprentissage de la vie en collectivité.

Notes de bas de page

[1] Les établissements ou services « multi-accueil » associent différentes formules d’accueil : accueil à temps partiel, accueil ponctuel ou en urgence, ou crèche/halte-garderie.↩