Un outil pour un programme ambitieux

Issu d’une volonté forte de notre équipe municipale, le Plan Local des Déplacements (PLD) a vu le jour pour la première fois à Voreppe après un temps de concertation important. Son principal objectif : favoriser des modes de déplacements alternatifs à la voiture sur la commune.

Ainsi, concernant les modes doux (vélos, marche à pied,..), nous travaillons depuis 2008 à travers ce PLD, à la mise en place progressive d’un maillage de voies vertes et de bandes cyclables sur toute la commune. Le résultat est 4,5 km de voies adaptées reliant divers points de la commune comme la promenade de Roize vers les berges de l’Isère ou l’accès à la gare que ce soit depuis Volouise par le chemin des Seites ou depuis le Bourg par le chemin des Blockhaus.

Autre aspect du PLD, l’accessibilité au sens de la loi handicap, est aussi une composante forte de ce plan qui s’est traduite notamment par la mise en accès pour les personnes à mobilité réduite : de la mairie, de la crèche ainsi que de l’école Achard.

Concernant les transports en commun (TC), la ville interagit de manière régulière avec les instances en charge de cette compétence (CAPV, Conseil Général de l’Isère et Conseil Régional de Rhône-Alpes) afin de conforter le réseau et améliorer l’offre de TC proposée aux Voreppins. Dans ce cadre, un pôle multi-modal entre la gare et l’Arcade impliquant les trois instances et la ville devrait voir le jour d’ici quelques années (étude lancée en 2013).

Parmi les réalisations du PLD qui sont aujourd’hui rentrées dans le quotidien des Voreppins :

• La zone partagée auto/vélo/piétons autour de l’école Jean Achard, au sein du quartier de Volouise : une bonne solution pour qualifier un espace, le sécuriser et donner aux parents emmenant leurs enfants à l’école un lieu d’échanges et de partage. Des aménagements de sécurité aux abords des autres groupes scolaires ont également été faits.
• Côté stationnement, l’apparition d’une zone orange et d’une zone bleue pour faciliter les rotations des véhicules : une fluidité nécessaire pour que les commerces du bourg reçoivent plus de visiteurs. Le bilan est positif
• L’ajout de trottoirs (comme sur le quai Dr. Jacquin) et de voies vertes (chemin des Seites, promenade de Roize) qui participent de cette vision globale des déplacements.

Pour ce qui est des réalisations à venir, le PLD intègre déjà les déplacements doux dans le futur réaménagement des espaces de loisir et de sport du Parc Lefrançois et de l’Ensemble Sportif Ernest Pignéguy, cette intégration devant aller de pair avec une politique de sensibilisation des usagers de deux roues motorisés afin que ces nouveaux espaces soient respectés.

La réflexion sur le PLD devra également se poursuivre en ce qui concerne les déplacements des poids lourds vers la gare et les transports en commun pour garantir une bonne déserte de la commune. Le boulevard urbain requalifiant « la nationale » entre Le Chevalon et l’Oeuf de Roize sera également un dossier majeur dont les réflexions ont d’ores et déjà commencé avec les partenaires (Conseil Général notamment)

Signalons enfin que tous les investissements rattachés au PLD sont depuis 4 ans inscrits dans notre Plan Pluriannuel d’Investissement et reçoivent un soutien financier important de la part de la CAPV.

Les nombreux travaux de rénovation ou d’équipements nouveaux que nous avons initiés sur la commune, nous ont naturellement amené à réfléchir à un mode de chauffage alternatif et local.

En effet, dans un contexte global de réchauffement climatique lié aux effets de serre (principalement dus au dégagement de CO2 issu des combustibles fossiles), et dans un contexte d’augmentation du prix de l’énergie et de dépendance à l’égard des pays fournisseurs, il est essentiel de réfléchir à l’utilisation de nos ressources locales.

Pour une ville comme Voreppe, située à proximité de nombreuses zones forestières, les avantages d’un réseau de chaleur bois à Voreppe sont clairs :

• d’un point de vue environnemental :
  • le bois présente un caractère renouvelable,
  • son bilan carbone est neutre (la quantité de CO2 dégagée lors de la combustion du bois est équivalente à celle absorbée au moment de sa croissance),
  • il est possible de valoriser des ressources locales en bois,
  • la combustion du bois présente une réduction en terme de CO2 rejeté de plus de 70% par rapport à la combustion du gaz, principale ressource actuellement utilisée pour le chauffage domestique,
  • les émissions de particules sont très faibles dans le cas d’une chaufferie au bois respectant les normes en vigueur (moins de 20 mg/Nm³, soit 10 à 25 fois moins qu’un seul poêle à bois domestique).
• d’un point de vue économique :
  • pour les abonnés, les charges de chauffage et d’eau chaude issues des chaufferies bois sont généralement plus réduites qu’avec les autres sources d’approvisionnement, et moins sujettes à des variations au cours du temps,
  • la facture est bien moins dépendante de la source et donc de son prix, que pour les «énergies fossiles» (84% de la facture de gaz dépend du prix du gaz, contre seulement 50 % pour le bois énergie),
  • 45% des dépenses de fonctionnement vont dans l’économie locale, donc dans des emplois locaux non délocalisables.

En outre, cette décision permet de positionner le territoire comme acteur décisionnaire de ses choix énergétiques.

Les choix de réalisation

• un projet intercommunal à double titre : il s’appuie d’une part sur le développement de la filière bois par la CAPV pour organiser l’exploitation du bois de notre région. D’autre part, nous avons travaillé le dossier avec Coublevie qui avait également un projet de réseau de chaleur, ce qui a permis de mutualiser une partie des tâches.
• un approvisionnement en bois avec :
  • 75% de plaquettes forestières, dont 20% en provenance de la plate forme de Charavines, outil du Pays Voironnais.
  • 60% en provenance de forêts dans un rayon de 50 km et 100% dans un rayon de 80 km autour de Voreppe.
• une gestion en régie, via un service public local industriel et commercial de
  production et distribution d’énergie calorifique, ce qui permet à la commune de maîtriser son évolution (notamment les prix de vente). Les investissements et le fonctionnement du réseau sont payés uniquement par ses usagers et non par la commune.
• un réseau vaste, allant du Chevalon aux abords de l’hôtel de ville, qui desservira les écoles, les gymnases, les collèges et le lycée, la mairie, l’Arrosoir, le Foyer Logement et qui alimentera environ 800 logements, anciens et nouveaux.

Ces choix ont permis d’obtenir une subvention très importante de l’ADEME, à savoir 1,995M€ sur les 4,750M€ d’investissement nécessaires.

L’OMS propose ainsi les subventions aux clubs validées par le conseil municipal et des orientations sur les équipements souhaitables pour la commune. Au-delà de ce travail, notre équipe est très axée sur les événements fédérateurs. La richesse associative mérite d’être mise en lumière.

L’idée de rassembler la famille des bénévoles autour d’un temps fort, de jeux ludiques, est lancée dès 2009.

Les Voreppiades, le laboratoire où on joue, où on partage l’engagement du sport pour tous.

Initialement intitulé « la fête du sport » cet événement est baptisé les « Vorrepiades » deux ans plus tard.
Celui-ci propose le temps d’un après-midi en fin de saison de se retrouver pour jouer !

10 clubs il y a 4 ans, 20 maintenant et des sourires, de l’engagement pour les plus jeunes, les ados, les familles.

Des activités thématiques autour de la force, la souplesse, l’endurance, et l’adresse, les quatre composantes de la condition physique. En tout plus de 24 stands, où la famille du sport offre à tous les Voreppins notre ambition de développer le sport pour tous, de l’intégrer durablement dans la vie locale.

Un vrai projet collaboratif pour tous les Voreppins.

L’ADRESSE	LA SOUPLESSE
L’ENDURANCE	LA FORCE

Avant même la création de l’Office Municipal des Associations, une des toutes premières décisions que nous avons prises à notre arrivée en 2008 fut d’ouvrir plus largement l’accès à la communication pour les associations.

Les motivations pour créer l’OMA étaient :

• de reconnaître les associations et leurs bénévoles comme acteurs essentiels du vivre ensemble à Voreppe
• de mettre à plat et discuter collectivement et en toute transparence les règles héritées du passé

Nous nous étions engagés à créer l’OMA pour favoriser les liens entre les associations et leur autonomie, et à agir pour la transparence dans l’attribution des moyens.

Notre travail mené au cours de ces 6 années avec les associations a donc porté sur la reconnaissance, la transparence, les projets et la mutualisation.

Son fonctionnement

L’Office Municipal des Associations, créé en 2010, est composé à parité de 7 conseillers municipaux et de 7 représentants du monde associatif, élus en assemblée générale, qui consacrent volontairement de leur temps à titre individuel pour faire avancer les sujets traités (merci à eux).

L’OMA se réunit toutes les 6 semaines environ et travaille sur tous les sujets concernant la vie associative : les critères de subvention, le règlement de l’espace festif, le stockage du matériel associatif, les formations ouvertes à tous les membres d’associations, etc…

L’OMA œuvre au rapprochement des associations en soutenant les initiatives inter-associatives. C’est dans cette démarche qu’elle a initié les tournois de cartes co-organisés par des associations ne couvrant pas les mêmes publics afin que ceux-ci se rencontrent et que les associations se fassent connaître.

L’OMA fédère l’ensemble des associations, même sportives, pour tout ce qui concerne l’animation de la vie locale dans le cadre de manifestations comme la tenue de buvettes, l’organisation de tournois de cartes, les soirées, …

Ses actions

L’OMA agit donc pour :

• l’accompagnement des associations,
• la valorisation de l’implication bénévole,
• le développement des liens entre partenaires inter-associatifs,
• la mise en cohérence des animations,
• la réflexion sur les besoins des associations et la recherche de mutualisations,
• l’organisation de temps d’animation et de formation,
• la définition de critères d’attribution des subventions accordées par le conseil municipal.

Dans le cadre de cette nouvelle structure, les acteurs associatifs ont pu développer et construire ensemble la liste des critères définissant la qualité « association de Voreppe » visant à reconnaître de manière objective l’importance d’une association dans l’animation de la vie locale de Voreppe et lui associer une subvention adéquate. Toutes les associations, grandes ou petites, récentes ou anciennes, ont en effet une action bénéfique au dynamisme de notre ville.

L’OMA a également mis en place des formations, ouvertes à tous les membres associatifs sur les rôles de président, trésorier, sur des aspects liés à la comptabilité ou l’organisation d’une buvette par exemple permettant d’accompagner la vie de l’association mais aussi de susciter de nouvelles vocations auprès des bénévoles pour aider à la vie quotidienne des associations.

Partenaire naturel, l’OMA a accompagné voire co-organise des évènements comme les musicales de juin ou les 700 ans de Voreppe.

Nous sommes heureux aujourd’hui de constater que cette jeune structure commence à trouver ses marques et que ses initiatives au service des associations et de l’animation de la vie locale montent en puissance.

La richesse associative de Voreppe est la richesse des Voreppins. A nous tous de la faire vivre, de participer et soutenir nos associations

L’espace festif de Voreppe a vu la pose symbolique de sa première pierre le samedi 20 avril 2013 en présence de Serge Papagalli et d’une petite quarantaine d’habitants qui avaient bravé la pluie battante ce jour-là (fallait-il y voir un signe ?).

Ce projet phare pour la commune, attendu de longue date, a été le résultat d’un compromis entre les besoins exprimés, l’idée que l’on s’en faisait, le rêve, et puis, les possibles (finances, foncier, faisabilité technique).

Le Comité Consultatif de la Culture et les représentants des associations unis dans un comité de concertation ont défini le contenu du programme : utilisation, surface, organisation, prestations, …

Les techniciens de la ville ont « planché » sur des emplacements, des hypothèses de circulation, des organisations de stationnements. Les services financiers ont accompagné ce travail par des calculs rigoureux pour élaborer le plan de financement dans un contexte financier difficile.

Les élus ont décidé et voté sa création unanimement.

Notre commune est ENFIN dotée d’une salle festive en rapport avec sa taille. On oubliera bien vite combien la salle Armand-Pugnot pouvait être exigüe avec ses 170 places pour 10 000 habitants face aux possibilités offertes par l’Arrosoir : une « petite » salle pouvant accueillir 200 personnes et une grande salle de 600 places (divisible en 400/200).

Le gymnase de l’Arcade ne servira plus de rabattement. Les collégiens et lycéens n’auront plus d’annulation de leurs cours d’EPS au motif d’événement festif ou de préparation et nettoyage du gymnase, et les associations sportives pourront s’entraîner pleinement suivant leurs créneaux hebdomadaires habituels et jouer leurs championnats le week-end.

Les près de 600 personnes venues à l’occasion des vœux du Maire le 31 janvier, ont pu en avant-première découvrir ce superbe lieu. Beaucoup d’autres sont attendues pour l’inauguration (le 22 février).

L’Arrosoir a vite été adopté par les associations de Voreppe et les Voreppins tant il était attendu. Le calendrier des réservations, ouvert pour le moment jusqu’au 31 décembre 2014, est d’ores et déjà complet tous les week-end !

• Le centre médico-social et de protection maternelle infantile avait exprimé à plusieurs reprises le problème d’inadaptation de ses locaux à ses missions et la difficulté de leur mise en accessibilité (obligation légale). Le centre occupait en effet à cette époque un logement de type T4 au premier étage d’un bâtiment sans ascenseur de Bourg-Vieux.
  Le Conseil Général envisageait de transférer ce centre sur une autre commune s’il ne trouvait pas de solution sur Voreppe. Or, après la perte des services du centre médico-psychologique (CMP), il nous paraissait inconcevable de voir partir à nouveau un autre service de proximité comme celui-ci.
• Le Relais Assistance Maternelle (RAM) qui accueillait alors à la crèche les parents et les assistantes maternelles pour des temps individuels et collectifs (avec notamment des ateliers de travaux manuels), avait besoin de nouveaux locaux. En effet, du fait de la restructuration de la crèche, ce service ne pouvait plus avoir ses activités dans ce lieux.
• Enfin, le projet de créer une ludothèque se précisait et nécessitait également des locaux adaptés à son activité.

La commune possédait-elle des locaux adaptés, accessibles, sans travaux onéreux qui auraient pu accueillir ses différents services ?

Non, elle n’en avait pas !

A ces trois réalités s’ajoutait par ailleurs l’impérieuse nécessité de transformer l’Espace Femme en Centre Social disposant d’espaces adaptés aux activités collectives.

Tous ces aspects amenèrent donc à envisager le programme d’équipement du Centre Social Rosa Parks tel qu’il est aujourd’hui : un bâtiment multi-fonctionnel de près de 700 m² contre 240 m² pour l’Espace Femmes, précédemment.

Pour un coût de 1,8 millions d’euros – couvrant les travaux, le rachat de l’existant, les prestations intellectuelles et la TVA – le centre social est donc sorti de terre dans le courant de l’année 2013.
(Compte tenu des subventions obtenues, l’investissement pour la commune est d’un peu moins de 1,4 millions d’euros).

Investissement « pharaonique » ? certains le disent et continuent toujours de croire aujourd’hui que le centre social aurait pu se faire dans les anciens locaux de l’Espace Femme.
C’est méconnaître la réalité du terrain.

Faire une réponse adaptée aux besoins, mutualiser les moyens pour faire des économies d’échelle et donc de fonctionnement, ce n’est pas faire un choix démesuré.

C’est tout au contraire être responsable, soucieux des finances publiques et prévoyant pour l’avenir.

Le bâtiment du centre social était nécessaire. Il a été dimensionné à la hauteur des besoins et de leurs évolutions définis par un programmiste à la suite d’ateliers avec les habitants de toute la ville. Les activités qui s’y déroulent sont à destination de tous et le centre social Rosa Parks encourage et accompagne les initiatives des Voreppins pour une vie sociale bien remplie.

Ayant fait l’objet de quelques projets sans qu’aucun jamais n’aboutisse, ce bâtiment historique dépérissait et représentait dès lors une véritable verrue dans le Centre-Bourg.

A notre arrivée en 2008, il était évident que cette bâtisse historique du centre ville devait enfin être valorisée. Son emplacement idéal près des commerces et des services, nous a porté à imaginer d’y offrir des logements pour des seniors ayant peu de ressources et souhaitant se rapprocher du centre.

C’est ainsi qu’un projet de réhabilitation de ce bâtiment plus que centenaire a été travaillé dans le respect de son histoire (maintien des murs existants et des éléments représentatifs de son bâti), et que des consultations pour réaliser des logements sociaux accessibles pour les seniors ont été lancées.

Le Bailleur Social, la SDH (Société Dauphinoise de l’Habitat) a répondu à notre attente et, après lui avoir cédé le bâtiment pour 1€ symbolique (compensé en partie par une subvention de 60 000€ de la CAPV), 18 logements sociaux dont 13 labellisés « Senior » ont pu voir le jour en plein cœur du centre Bourg, en à peine plus de 2 ans de travaux.

Les logements sont tous occupés et donnent entière satisfaction aux locataires qui bénéficient d’un logement de qualité dans le centre de Voreppe, avec un loyer très raisonnable par rapport aux locations dans le privé [1].

Le logement des personnes âgées, qui ont souvent des petites retraites, et le maintien à domicile en proximité des commodités sont des enjeux forts de notre société.

L’opération Catherine Barde s’inscrit pleinement dans cette démarche.

Note de bas de page

[1] Les 18 logements de la résidence – 13 pour les seniors et 5 pour les familles – vont du T1bis au T4. Les loyers sont compris entre 262 euros et 577 euros, charges comprises pour des surfaces de 33,30 m² à 79,12m².↩

Elle ? c’est la Grande rue.

Les trous récurrents liés à l’usure des joints entre les pavés ou à celle du revêtement qui occasionnaient parfois des chutes, nécessitaient pourtant une réfection régulière.

Le diagnostic réalisé dans le cadre du Plan des déplacements et du Plan de mise en accessibilité des voiries a bien sûr confirmé le manque d’accessibilité de la Grande rue mais aussi de l’ensemble du quartier (rue de l’Isle, rue Pognient, place Debelle…).

Des mesures s’imposaient donc.

Une étape préliminaire de piétonnisation de la rue a été réalisée en 2011 pour assurer la tranquillité des piétons accédant aux commerces et services ou la traversant simplement, comme les écoliers.
Cette étape a permis de limiter le nombre de véhicules aux seuls accès pour les riverains et les livraisons des commerces, limitant ainsi l’usure des pavés.

La Grande rue était alors prête à être refaite.

Pour contenir le budget de réalisation mais aussi limiter la durée des travaux et la difficulté d’accès aux commerces, il a été décidé de ne pas effectuer des travaux trop en profondeur, qui auraient nécessité d’intervenir sur les réseaux.

Pour le reste, une concertation s’est mise en place avec les riverains et les commerçants, mais également avec l’ensemble des usagers. Un stand a été monté sur plusieurs journées, dans la Grande rue, espace Pierre Fugain.

Les habitants ont ainsi pu donner leur avis : une bande d’accessibilité au milieu de la rue ? fallait-il garder une partie des pavés ? quelle teinte ?

Des échanges ont également eu lieu sur le type de mobilier urbain à mettre en place.

Enfin, l’architecte des Bâtiments de France a également souhaité émettre quelques contraintes sur le projet.

Au final, les travaux d’aménagement ont permis de garder le cachet du vieux bourg en conservant une grande partie des pavés tout en rendant la rue plus lumineuse et surtout accessible grâce à la bande d’enrobé recouverte de résine claire protégée par un vernis.

Pendant toute la durée des travaux, nous avons mis en place une procédure qui a permis d’assurer l’accès aux magasins (pour les clients et les livreurs), des fléchages facilitant les déplacements. Un médiateur était présent en continu pour expliquer mais surtout pour réagir au plus vite en cas de problème.

La pose du mobilier urbain a donné lieu à une matinée fort sympathique où les élus et techniciens de la ville ont pu confronter leurs idées avec celles des commerçants, des membres des conseils de quartier et des riverains, en vue de l’installation finale des bancs, chaises, corbeilles et autres bacs à fleurs.

Leurs implantations devaient tenir compte de quelques contraintes comme les emplacements pour les forains du marché, les accès aux entrées d’immeubles, aux boîtes aux lettres, vannes et compteurs de gaz, ainsi que de ne pas gêner les interventions des services de secours …

L’ensemble des travaux de réfection et la pose du mobilier urbain ont été réalisés pour un budget global de 150 000€ TTC.

Dans la foulée, conformément au diagnostic global sur le centre-bourg, il a été décidé de mettre en accessibilité les rues adjacentes devenues elles aussi peu praticables, selon un programme pluri-annuel. Ainsi, la rue de l’Isle et la rue Pognient sont en cours de réfection.

La réfection de la Grande rue s’inscrit dans une démarche globale du plan d’accessibilité des voiries et du plan local des déplacements avec une vision planifiée sur l’ensemble du bourg. Elle permet d’améliorer la sécurité des piétons, d’éviter les chutes.

Son embellissement et le mobilier urbain ont été pensés en concertation, avec la volonté de renforcer l’attractivité commerciale. La redéfinition du circuit patrimonial cette année avec Corepha, co-financé par la région Rhône-Alpes et le Pays Voironnais, devrait également y participer.

Le quai Dr Jacquin est au cœur du Centre-Bourg.

Il longe la Roize et est l’accès obligé de toutes personnes voulant se rendre en véhicule en haut du vieux bourg, qu’il s’agisse de résidents ou de simples visiteurs souhaitant se rendre au centre paroissial, au cimetière ou à la villa des Arts en voiture.

Il est également le passage obligé pour tous ceux qui veulent se rendre à Chalais (résidents, touristes), au centre aéré (enfants, parents, personnels) ou au domaine forestier pour aller s’y promener ou y travailler.

L’un des enjeux portés par le Plan Local des Déplacements est d’intégrer une réflexion globale de sécurisation des déplacements et de donner également des réponses en terme de stationnements.

Les travaux de réaménagement du quai Dr Jacquin réalisés en 2011 ont répondu à ces deux objectifs.

Les travaux ont porté sur trois aspects :

• stationnement : l’ajout de 6 places sur le parking de Roize et de 4 places rue Vigier,
• mise en accessibilité pour les piétons : l’aménagement des trottoirs jusqu’au parking de Roize, avec dévers pour l’accès aux trottoirs pour les personnes à mobilité réduite, les parents avec poussette,…,
• circulation : la réalisation d’un bateau en bas du quai Dr Jacquin pour gérer le flux des véhicules montant et descendant (voitures mais aussi cars, et camions forestiers), et un changement du sens de circulation rue Vigier.

Un projet en lien avec l’aménagement de la Grande Rue qui vise à conforter les déplacements pour favoriser le commerce local.

Accueillant la MJC jusqu’en 2008, l’espace Xavier Jouvin a été entièrement rénové en 2011-2012 avant d’être remis à disposition des associations.

Les travaux engagés, conséquents, ont porté sur :

• la réfection de la façade extérieure,
• le changement des boiseries et des menuiseries,
• la pose de volets roulants automatiques et de double vitrage
• la remise aux normes électriques,…

En terme d’accessibilité, les abords de l’espace Xavier Jouvin ont été sécurisés. Un accès a été réalisé avec une rampe pour permettre un accès facilité des lieux aux personnes ayant du mal à marcher ou qui sont en fauteuil roulant.

Ce bâtiment, ainsi rénové et accessible, dispose d’une salle de 50 m² et héberge le Club Entraide et Loisirs et l’Amive.

Ces deux associations majeures de Voreppe se partagent ainsi tout l’étage et sont en résidence dans tout le bâtiment. Elles en disposent en toute autonomie et utilisent la salle sur des créneaux réguliers ou quand elle est libre. Un réel confort attendu depuis bien des années.

La salle peut être réservée pour des réunions ou tout autre rassemblement associatif ou privé à l’aide de l’agenda de réservation disponible en ligne sur le site internet de la ville.

La rénovation de ce patrimoine de la commune permet ainsi d’améliorer les conditions d’accueil d’associations majeures et offre des espaces fonctionnels pour la vie associative de manière générale. Créer des espaces mutualisés pour les associations, où chacune en autonomie ou fédérée avec d’autres peut organiser avec souplesse ses activités, reste un enjeu fort de l’animation de la vie locale.

Un éclairage public digne de ce nom doit être construit de manière cohérente : on éclaire différemment un centre bourg d’une avenue de transit important, une voie de desserte d’habitation d’un square…

Au début de notre mandat en 2008, nous avons trouvé des installations disparates, vétustes, consommatrices d’énergie et génératrices de pollution lumineuse : encore une preuve de l’inaction, de l’attentisme des équipes municipales précédentes !

Dans le cadre de notre projet et de la mise en place de l’Agenda 21, nous avons engagé très vite une vraie politique pour l’éclairage public de Voreppe, dans le cadre d’une programmation pluri-annuelle, en fixant des priorités :

• Remplacer les vieux luminaires par des équipements plus économes et performants : un impératif économique et écologique du fait de la hausse continue des prix de l’électricité et de la pollution lumineuse générée par des luminaires qui éclairaient plus le ciel que les trottoirs, gênant la faune nocturne. Ainsi nous avons remplacé de nombreux points lumineux (soit uniquement l’ampoule, soit le lampadaire complet) dans toute la commune. Ces nouveaux éclairages sont plus performants et plus efficaces car orientés vers le sol.
  Quelques exemples : Avenue Chapays, rue Jacques Brel, Parking Sirand, Avenue du 11 novembre, Avenue Honoré de Balzac…
  Sans oublier le Chemin de la Jacquinière, éclairé depuis 2009 avec des luminaires équipés de Leds, très peu consommateurs d’énergie et d’une très longue durée de vie.
• Éteindre certains espaces la nuit : une démarche de bon sens, car rien ne sert d’éclairer certains lieux entre minuit et 5h du matin comme le parking de la Gare, le parc de la mairie…, vides à ces horaires.
• Diminuer l’intensité lumineuse de certaines zones en pleine nuit avec des variateurs de puissance suivant les heures (giratoire de Brandegaudière, Avenue du 11 novembre, Chemin du Boutet).

Ainsi, nous avons pris des décisions ambitieuses, générant des économies financières et conformes à des exigences écologiques fortes (moins de consommation, moins de pollution lumineuse).

Quelques chiffres pour illustrer cette volonté : 377 points lumineux remplacés en 4 ans (sur un total d’environ 1350), 11 armoires électriques mises à niveau, 15,5 tonnes de CO2 économisées, 450.000 € d’investissement (programmé dans le PPI), une consommation en baisse de 154.000 Kwh venant compenser la hausse des tarifs.

Par ailleurs, le nouveau contrat d’entretien du parc de luminaires a vu son prix baisser de 30%, prouvant ainsi la justesse des choix réalisés.

Ces résultats, visibles par tous, ont été permis grâce à une vraie anticipation financière, une vraie volonté politique, cohérente, ambitieuse … éclairée.

Nous devons aller encore plus loin, pour amplifier le renouvellement des points lumineux obsolètes.

Il reste donc encore du travail. L’éclairage public est l’affaire de tous. Sa gestion, son entretien, son renouvellement doivent être anticipés pour juguler les hausses tarifaires de l’électricité et éclairer mieux nos espaces publics.

Cette démarche consiste à planter un arbre ou un végétal et de l’associer à un droit fondamental énoncé par l’une des déclarations, et si possible à un événement lié à l’actualité.

Ce fut le cas pour le Tibet (en novembre 2008), la semaine du développement durable (en avril 2012), la semaine de l’enfance à plusieurs reprises, ou bien encore à l’occasion du 20^ème anniversaire de la Convention des Droits de l’Enfant (en novembre 2009).

Le Jardin des Droits de l’Homme comporte aujourd’hui 9 arbres, dont les plantations ont eu lieu en :

Notre démarche, si humble et symbolique soit-elle à l’échelle d’une petite commune, veut pourtant s’inscrire avec force dans le fil historique de la défense des droits des enfants, des femmes et des hommes partout dans le monde.

• mettre en œuvre les moyens de prévention et de protection pour éviter tant que possible toute source d’accident
• mettre en place les moyens de sauvegarde pour être prêt le jour où un accident majeur survient.

Ces deux orientations s’accompagnent naturellement de l’information correspondante en direction des habitants de la commune.

La politique de prévention des risques à la source

Dans cette première orientation, la commune a accompagné un certain nombre de travaux dont la responsabilité appartient à l’État.

On peut citer principalement la mise en œuvre du plan de prévention des risques naturels (PPRN) et le plan de prévention des risques technologiques (PPRT).

Risques naturels

La principale action de la commune durant ce mandat a concerné les travaux de protection des falaises des Balmes. Une première étude avait été réalisée lors du mandat précédent mais aucune démarche de protection n’avait encore été réalisée suite à cette étude.

Le récit des différentes tranches de travaux effectuées à ce jour est rapporté dans un article dédié.

Il reste aujourd’hui une dernière tranche à réaliser dans 2 secteurs déjà partiellement protégés et dans des zones dont les risques ont été estimés moindres. Ces travaux seront réalisés en 2014, en accord avec le budget voté.

D’autres actions, moins spectaculaires, ont eu lieu comme – pour ne citer que quelques exemples :

• la mise en place d’un programme d’entretien des arbres (recensant plus de 2500 spécimens sur la commune), puis l’abattage de certains arbres devenus vieux et dangereux, réalisé en tout premier lieu dans le parc Lefrançois, en raison de sa forte fréquentation.
• les travaux de consolidation des routes (chemin des Chevaliers, route de Chalais, chemin J. Monnet,…).
• …

Risques technologiques

Tout comme pour les risques naturels, plusieurs réunions publiques ont été organisées sur ce sujet.

Les élus ont également largement contribué à intensifier le dialogue avec l’entreprise Stepan Europe (classée SEVESO II seuil haut), le monde associatif et la préfecture.

Nous avons ainsi pu noter une préoccupation croissante de cette entreprise pour d’une part, mettre en oeuvre tous les moyens en sa possession pour la diminution des risques sur son site, et, d’autre part, pour faire la transparence sur ses activités et nous répondre sur sa façon d’aborder les problèmes.

Les moyens de sauvegarde

En cas de catastrophe, si les secours sont de la responsabilité de la préfecture (assurant le pilotage de la gendarmerie et des pompiers), la commune doit quant à elle assurer la sauvegarde de ses habitants et des personnes qui peuvent se trouver sur la commune à ce moment-là.

Pour assurer cette sauvegarde nous avons mis en place un plan communal de sauvegarde (PCS). Aucun plan de la sorte n’existait à notre arrivée en 2008 alors que l’usine Stepan Europe est implantée sur notre commune depuis plusieurs décennies, que des transports (exceptionnels ou non) de produits potentiellement dangereux traversent quotidiennement notre commune et que le risque d’innondation (par rupture de barrage ou crue exceptionnelle) n’est pas nul.

Ce document référence donc les procédures à mettre en oeuvre dans le cas des risques précités – entre autres – et les moyens mobilisables pour assurer la coordination des actions menées au niveau civil avec celles diligentées par la préfecture et la gendarmerie.

En effet, le plan prévoit la mobilisation d’un grand nombre de personnes, élus et salariés communaux, pour aider à la mise en place du système d’alerte et de la logistique nécessaire pour recueillir et héberger toutes les personnes qui se trouveraient en situation de danger.

Ce n’est pas au dernier moment que l’on se préoccupe de savoir où récupérer des couvertures ou bien si un numéro de téléphone est encore bon, de qui doit ouvrir les gymnases pour accueillir du public ou si les prises téléphoniques des services de secours sont compatibles avec nos systèmes.

Plusieurs exercices ont ainsi été réalisés au cours de ces dernières années afin de vérifier le bon fonctionnement du PCS et de remédier aux différentes lacunes décelées.

L’information donnée aux Voreppins

Une plaquette d’identification des risques et d’information sur les bons réflexes, a été compilée dans un document appelé DICRIM et distribué à l’ensemble des habitants de la commune. Une réunion d’information publique a eu lieu au moment de sa sortie.

Considérant que l’information était le meilleur moyen d’éviter la peur par méconnaissance des risques, nous avons également mis en place dans le cadre de l’agenda 21, des rencontres intitulées : « Les ateliers du risque ».

Ouvertes à tous, ces rencontres ont pour objectif aussi bien de transmettre de l’information que d’en recueillir.

Une première rencontre a eu lieu fin 2012 sans thème particulier, afin de connaître les principales préoccupations de chacun et d’établir un ordre de priorité.

Une deuxième rencontre a eu pour thème: « Quel air respirons-nous ? ». Cet atelier a été réalisé avec la participation de l’ASCOPARG et du Pays Voironnais, responsable de la qualité de l’air pour notre territoire.

Parce que l’Urgence ne s’improvise pas, nous avons oeuvré pour que la sécurité civile soit opérationnelle le moment venu. En espérant que cela n’arrive jamais. C’est pourquoi nous nous sommes tant attachés à la prévention.

Comme toutes les falaises, elle est fragile, du fait de l’alternance du chaud, du froid, du gel, du dégel.

De ce fait, elle est susceptible de s’émietter, de connaître des chutes de pierre. Ces risques sont connus depuis bien des années, les interventions toujours repoussées.

Pour autant, des droits à construire (habitat, activités économiques) ont été octroyés dans les périodes passées : méconnaissance des risques ou facilités électoralistes ? Nul ne le sait.

Si les riverains se sont habitués à quelques chutes de cailloux sans conséquence, la chute de pierre de janvier 2010 était de toute autre nature, à la verticale de l’entreprise de construction Mazzilli.

Très vite, nous avons agi, en protégeant les habitants des maisons proches de l’entreprise. Des possibilités de son déplacement pour proteger son activité et ses salariés ont été étudiées mais elles se sont heurtées aux coûts induits.

Cette zone a été inscrite dans le Plan de Prévention des Risques Naturels (PPRN).
L’arrêté municipal de 2010 y limite les zones de promenade et de stationnement. Pour l’avenir, le Plan Local d’Urbanisme limite les droits à construction des zones exposées.

Très vite, nous avons agi en dépêchant un hélicoptère de la sécurité civile avec un spécialiste des risques en montagne pour dresser le bon diagnostic : il fallait purger et sécuriser la falaise.

Très vite, nous avons agi en organisant la première tranche de travaux, traités dans l’urgence.  Cela était notre devoir d’élus pour apporter la tranquillité nécessaire aux habitants, pour permettre la continuation de l’activité de l’entreprise. Le coût des travaux s’est monté à 400.000€ avec notamment la pose de filets de protection sur un support assaini.

Cette première phase réussie, nous avons pris le temps d’élaborer un diagnostic complet de la falaise et planifié les différentes tranches de travaux.

Une deuxième tranche de travaux (800.000 €)  est d’ores et déjà terminée, des travaux complémentaires sont  programmés pour sécuriser les habitations sur les zones concernées.

Ces travaux intègrent bien entendu les considérations techniques pour être adaptés aux risques, mais aussi une bonne connaissance de la flore et de la faune présente sur place. Nous avons réalisé une étude floristique et faunistique et soumis le dossier au Ministère de l’Environnement.

Ainsi, les travaux sont effectués aux périodes ayant le moins d’impact pour notre environnement (hors période de nidification des oiseaux,..), ce qui est possible quand nous ne sommes pas dans l’urgence.

Ces travaux font aussi l’objet de nombreux échanges avec les habitants de la zone et les propriétaires des falaises au cours de nos nombreuses visites sur le terrain.

Ce projet d’ampleur a été inscrit au  Programme pluri-annuel d’investissement pour un montant total de 1,8 Million €.

C’est une grosse somme, cela coûte cher, et même si une telle dépense n’était pas prévue, ou systématiquement reportée dans les mandats précédents, il était de notre responsabilité de sécuriser les habitants, pérenniser les activités économiques et de préserver cette falaise, emblématique de notre commune.